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工业和服务业双双回升，消费和投资都在改善……1至2月，随着疫情防控政策优化，稳经济政策的效果持续显现，经济循环加快畅通，生产需求明显改善，经济运行企稳回升，市场预期加快好转。下一步，我们有条件、有基础、有信心实现预期增长目标。

3月15日，国家统计局发布了今年1至2月主要经济数据。国家统计局新闻发言人付凌晖在15日举办的国新办新闻发布会上表示：“1至2月，随着疫情防控政策优化，稳经济政策的效果持续显现，经济循环加快畅通，生产需求明显改善，经济运行企稳回升，市场预期加快好转。”

生产需求回升向好，就业物价总体稳定

会上，付凌晖从4个方面分析了1至2月经济运行的主要特点。

——生产需求回升向好。

从生产看，工业和服务业双双回升。工业方面，1至2月规模以上工业增加值同比增长2.4%，比2022年12月回升1.1个百分点，两年平均增长4.9%，回升幅度较大。服务业方面，1至2月服务业生产指数同比增长5.5%，实现由降转增，8个服务业分行业指数中有7个加快回升，说明服务业整体改善比较明显。

从需求看，消费和投资都在改善。消费方面，1至2月社会消费品零售总额同比增长3.5%，限额以上18类商品零售额中有12类同比加快回升。投资保持平稳增长，1至2月投资同比增长5.5%，比去年全年增速加快0.4个百分点。“生产需求的改善对于经济运行整体好转起到了很好的效果。”付凌晖说。

——就业物价总体稳定。

1至2月，全国城镇调查失业率平均为5.6%。“从数据看，就业情况总体稳定。2月失业率比1月略有上升，是由于季节性因素的影响。”付凌晖认为，我国保持就业总体稳定具备许多良好条件：经济运行有望整体好转，国内需求有望逐步扩大，有利于增加就业岗位；就业容量比较大的服务业正加快恢复，有利于稳定和扩大就业。此外，今年扩大就业政策的力度也会加大。

1至2月，我国居民消费价格同比上涨1.5%，这样的温和上涨与国际高通胀形成鲜明对比。在付凌晖看来，我国保持全年价格总体稳定具备坚实基础：一是近年来粮食生产持续增长，库存比较充裕。二是我国能源自给率超过80%，近年来石油、天然气增产水平比较明显，有利于稳定能源价格。三是工业消费品、服务供给比较充裕。“在保供稳价各项政策措施作用下，能够实现全年居民消费价格涨幅3%左右的预期目标。”付凌晖说。

——经济循环逐步改善。

从生产端看，规模以上工业41个大类行业中有28个行业增速回升。从消费端看，社会消费品零售总额18类限额以上单位中有12类增速在加快。从交通运输指标看，前两个月货运量由去年12月份的下降转为增长，铁路、航空客运量也都出现大幅增长。这些情况表明经济运行循环逐步改善。

——经营主体活力趋于增强。

2月份，制造业采购经理指数回升至52.6%，达到近年来较高水平，服务业商务活动指数达到55.6%，为近期高点，说明经营主体发展预期改善。此外，1至2月，规模以上工业企业中，小微型企业的增加值同比增长2.4%，快于大型企业，表明市场活力逐步增强。

消费市场回暖，全年恢复向好具备有利条件

“今年前两个月经济运行一个很大的亮点，就是消费的改善和回升。”对此，付凌晖进行了具体分析。

接触型消费、服务消费回升比较明显。随着疫情对消费场景限制的消除，加上这一时期正逢春节，居民出行旅游、文化娱乐消费明显恢复。春节期间，旅客发送量同比增长71.2%，国内游客出游人次同比增长23.1%，旅行社及相关行业收入均出现大幅增长。春节聚餐活动明显增加，1至2月餐饮收入同比增长9.2%，由去年12月份的下降转为较大幅度的回升。

商品零售多数在改善。基本生活类和部分升级类商品销售增长较快，比如粮油食品类、金银珠宝类都保持较快增长。

实体店零售销售明显改善。1至2月，限额以上实体店零售中，百货店零售增长5.5%，明显好于去年。同时，网上零售保持稳定增长。1至2月，实物商品网上零售额同比增长5.3%。

“从后期走势看，全年消费恢复向好有很多有利条件，主要表现在我国超大规模市场优势明显，人均GDP已经超过1万美元，人民对美好生活的期望蕴藏着巨大的消费潜力。同时，疫情对消费的限制作用会逐步消除，各地积极出台扩大消费相关政策，都有利于释放消费潜力。”付凌晖认为，随着经济恢复、就业增加、居民收入提高，消费能力会逐步增强。

有条件、有基础、有信心实现预期增长目标

《政府工作报告》在今年发展主要预期目标中提出，国内生产总值增长5%左右。会上，付凌晖对此从3个方面作了分析。

——这一目标，符合发展的实际和需要。

首先，过去3年中国经济平均增速为4.5%，5%左右的预期目标高于这一指标，有利于扩大就业、稳定经济、改善民生。再者，这一目标基本符合潜在增长水平，当前经济运行情况和资源要素条件能够支撑，也有利于防范和化解经济运行中存在的各种问题和风险，引导各方面积极推进经济结构调整、提高经济发展质量。

——实现这一目标，有压力有挑战。

看国际，全球经济增长趋于下行，主要国际组织纷纷下调预期，如国际货币基金组织在1月份预计今年世界经济增长2.9%，比2022年低0.5个百分点。此外，虽然一些主要经济体大幅加息，通胀水平有望比去年回落，但总的看还是处于高通胀水平。

看国内，去年我国经济总量达到121万亿元，每1个百分点的增长将带来巨大增量，实现5%左右的增长十分不易。此外，长期积累的一些结构性问题比较突出，稳定经济增长仍需付出努力。

——对实现预期目标充满信心。

“中国经济经过长期发展，物质基础雄厚，有超大规模的市场优势、完善的产业体系、丰富的劳动力资源，劳动力素质还在不断提高，创新发展的动能不断增强。今年疫情对生产需求的抑制性作用有较大幅度消除，有利于释放经济增长潜力。”付凌晖表示，我们有条件、有基础、有信心实现预期增长目标，“下阶段，要认真落实党的二十大和中央经济工作会议精神，持续推进各项工作，贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

《 人民日报 》（ 2023年03月16日 12 版）

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